克里米亚事件的来龙去脉 |
余宗超
2014年3月俄羅斯吞併克裡米亞半島 ,是當今俄羅斯發動入侵烏克蘭戰爭的導因,故有必要把克裡米亞半島事件的來龍去脈細說一下 。
克裡米亞半島位於烏克蘭南部,瀕臨黑海和亞速海,是前蘇聯走向歐洲和世界的海上通道,戰略地位十分重要。克裡米亞相當於黑海的定海神針,控制了克裡米亞就能最大程度的控制黑海。進而通過黑海進入地中海,以至印度洋、大西洋的開放水域 。現今則這是俄、烏兩國的海洋之“窗” ,極具戰略地位與經濟價值。
歷史上的克裡米亞半島 ,既不是俄羅斯人的,也不是烏克蘭人的,而是金帳汗國屬下蒙古人的一支韃靼人的。韃靼人于1449年建立了一個封建汗國,1480年助莫斯科公國打敗了金帳汗國 ,1480年曾侵佔基輔,1785年才被沙俄征服。但在這個半島上生活的主體民族,一直是韃靼人。那怕在蘇聯時期,克裡米亞劃歸了蘇俄聯邦共和國。這個半島上生活的主體民族,仍然是韃靼人。蘇俄還於1921年10月,在其聯邦內建立了克裡米亞韃靼自治共和國。
在二次大戰時期,1944年蘇軍大反攻,將德國納粹軍隊打敗,收復了克裡米亞半島。史達林以“裡通德國”的罪名,將在克島上的原住民韃靼人,整體放逐到了西北利亞。於是,大量俄羅斯族和烏克蘭族遷入其中,俄羅斯族倒成了克裡米亞的主體民族。
1954年2月,為了紀念俄烏合併300周年 ,團結被視為蘇聯“糧倉”糧倉的烏克蘭 , 根據赫魯雪夫的提議,蘇聯最高蘇維埃主席團通過決議,將克裡米亞劃歸了烏克蘭。俄烏都是蘇聯的加盟國。這只是蘇聯內部的領土劃分的調整,俄烏之間對這種劃分沒有太大的爭議。
1991年,隨著蘇聯解體,加盟國相繼脫離蘇聯,獨立的烏克蘭就自然而然地繼承了克裡米亞半島的主權。俄羅斯于心不甘,竟於1992年單方廢除了蘇聯最高蘇維埃1954年的決議,宣稱克裡米亞半島是俄羅斯的領土,烏克蘭則指責俄議會干涉烏克蘭內政,俄烏關係驟然緊張起來 。俄羅斯還竭力挑動半島上占人口優勢的俄羅斯人鬧分裂、獨立。俄烏兩國之間的裂縫越來越大,並逐步走向對立。
其實,在俄羅斯高層內部,對克裡米亞半島的歸屬的看法,並不一致。多數專家和學者認為,討回克裡米亞半島不現實,缺少法律依據。其中的卡列茲卡婭說:“俄羅斯沒有收回克裡米亞的法律依據。克裡米亞是烏克蘭的一部分,不能再向烏克蘭提出領土要求。”一些俄羅斯民眾也認為,克裡米亞自1954年以來的三四十年都是烏克蘭領土。俄政府不會支持討回克裡米亞的建議,更不會覬覦烏領土。
可是,俄杜馬議員,自由民主黨代表庫裡揚諾維奇卻說:應該收回克裡米亞,理由是:“當年赫魯雪夫是在酩酊大醉的情況下將克裡米亞送給烏克蘭的。”很多俄羅斯人竟然也是這樣看的。
不講法理不法理, 不講烏克蘭的現狀不現狀,更不講韃韃靼人的歷史不歷史,只講我想要的並得到了的就是我的。這就是普京的思維模式。於是,普京就在2014年3月,在俄羅斯幾乎已經軍事“佔領”了克裡米亞的背景下,並利用俄羅斯人占多數的優勢舉行了公投。選舉監督的一方大多是親俄派,這與當年外蒙古前後的樣態毫無二致。公投結果 ,不用打開投票箱,就可知道是多數人都贊成克裡米亞半島獨立 ,並加入俄羅斯。
3月27日,聯合國大會以壓倒性的票數,通過了烏克蘭問題決議,認定在克裡米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾市舉行的全民公投無效。決議申明了對烏克蘭主權和領土完整的承諾,同時敦促各方通過直接對話和平解決烏克蘭危機。聯合國的裁決是公正的,公道的,為什麼這樣說呢?
其一、克裡米亞公投違反了烏克蘭憲法, 烏克蘭憲法明確規定涉及烏克蘭領土變更,應該經過所有烏克蘭公民的公投才行,.克裡米亞屬於烏克蘭領土覆蓋的範圍,如果該地區要公投獨立的話,只能在烏克蘭全境進行 ,而不僅僅是在克島一隅。
其二、克裡米亞公投也違反了國際法,根據聯合國憲章、歐安組織協定等檔案,克裡米亞依然無權自行行使公投權力 ,特別是西方與俄羅斯簽署過一個備忘錄,在烏克蘭公開放棄核武器的前提下,安全由西方與俄羅斯共同保證,各方都不應對烏克蘭的主權和安全帶來威脅。俄羅斯違背了這個備忘錄,並一手策劃了克裡米亞的公投。.
儘管國際上大部分國家對克裡米亞公投不滿,但俄羅斯依然提出了種種理由,為克裡米亞公投辯解。普京拿出了一條他認為最有理由的事例來反駁國際社會,說西方在此前劃策的南斯拉夫的科索沃,就是通過公投而獨立的,克裡米亞的公投是依照前例行事,不應對公投實行兩個標準。普京的辯解顯然是把兩種性質絕然不同的公投混為一談了。當時科索沃發生了嚴重的種族主義大屠殺,科索沃的主體民族阿族面臨強勢的塞族的打擊和屠戮,在這種背景下,西方進行了人道主義干預。阿族已經難以和塞族在一個國家內生活,因而採取了獨立公投,這是一種特例。而在克裡米亞,並不存在烏克蘭人屠殺俄羅斯人的危險情況,因而克裡米亞公投與科索沃公投,不能同日而語。
綜上所述 ,從1449年到1942年這500年間, 在克裡米亞半島生活的主體民族,始終都是韃靼人。如果不是史達林的橫蠻調包——把韃靼人強行放逐到西北利亞,讓俄羅斯人來填補這個風水寶地“真空” ,那現今的韃靼人依然是克島的主體民族 。 由此可見,克裡米亞半島在歷史上決非俄羅斯的土地。.
從1954年前蘇聯把克裡米亞半島劃歸烏克蘭 ,中經烏克蘭獨立建國至今,克裡米亞半島作為烏克蘭領土的一部分 ,也達到68年了。而且,烏克蘭政府還號召韃靼人回歸故鄉生活,故在現今的克島上生活的韃靼人就有20萬人之多。
由此可見,不論是在歷史上,還是在法理與現狀上,克裡米亞半島都不是俄羅斯的領土,因而聯合國作出的不承認2014年3月克島的公投,並重申維護烏克蘭的領土與主權的決議,是完全正確的,是符合世界絕大多數國家與世界各國人民的心願的。
下面我們就把烏克蘭出席聯大的代表德謝茨亞在會上的發言與會後被記者採訪的回答 ,公諸於眾 ,讓全球的公眾來評說克島公投的問題吧。
“經歷了兩個星期的軍事佔領之後,烏克蘭的一部分被某個國家強行吞併了。這個國家曾經承諾,根據《布達佩斯備忘錄》尊重我們國家的獨立、主權與領土完整。這個國家恰好還是安理會的常任理事國,肩負著其他聯合國會員國的重托,對維護國際和平與安全負有首要責任。”
“我們會為我們的土地鬥爭,我們的立場是,使用和平手段和外交途徑來保衛我們的領土。”
“如果到克裡米亞去,看到坦克和人群,看到拿著槍的人們在街上,那麼就是真的軍事行動,這是很危險的發展。”
“國際上對烏克蘭有很廣泛的支持,包括歐盟、美國和北約,因此我們相信在共同努力下,將能夠說服俄羅斯不要進入真正的戰爭,而是停下,並且在談判桌上接近所有問題。”
“我們能夠在沒有俄羅斯入侵的情況下解決國內問題,”“我們不需要俄羅斯軍隊來保護說俄語的人,我們有能力和我們講俄語的人民對話,和他們共同和平的生活。”
“我們準備好在自治的框架內,和克裡米亞人討論他們的需求。如果他們對目前的經濟發展、少數民族權力和當地不滿意,我們準備好擴大他們的自治權。但我們希望和平的解決,以對話的方式解決,而不是用鄰國的軍事威脅來解決。”
上述擲地有聲的話語,不正是中國政府一再發表的和平解決俄烏沖頭的聲明嗎!對聯大對克島公投的否決,中國政府代表是投的棄權票,實際上是贊同了聯大的決議。特別是,對烏東的兩個俄羅斯人建立的共和國 ,中國是不會承認的,而且將來也決不會承認!
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(作者:余宗超。郵箱:xgyzc310@126.com 。電話:18986480772。)